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新万博manbetx官网登录新《安全生产法》学习要点
一、新安全法于2014121日期施行。
二、总则:
1、安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。
2、安全生产工作的要求:坚持以人为本,坚持安全发展及安全方针。
3、安全生产管理的体系:生产经营单位负责,职工参与政府监管,行业自律和社会监督。
4、对生产经营单位的安全管理要求:首先遵守法律法规,加强安全管理,建立健全安全生产责任制及各种规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,以提高安全生产水平,确保安全生产。
5、确定了单位主要负责人对单位安全生产全面负责。
三、生产经营单位的安全生产保障
1、生产经营单位责任制的建立
要求生产经营单位的安全生产责任制应当明确各单位的岗任人员,责任范围和考核标准。
2、确保安全生产费用的提取和使用
要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入,同时要求单位主要负责人对由于安全生产所必须资金投入不足导致的后果负责。建筑施工安全费用为工程造价2%。
3、安全管理机构及专职安全员的设定
要求生产经营单位应当设置安全管理机构以及专职安全
管理人员:(1)企业:一级≧4人,二级以下≧3人
         (2)项目:<1万m2≧1人   1<5万m22人>5万m23人
且主要专业配置
         
(3)劳务分包:≦50人    配1人
           50≦250人   配2人 
              >200人   配3人
4、明确了管理机构及管理人员的职责
(1)组织或者参与拟订单位安全生产规章制度,操作规程和生产安全事故应急救援预案。
(2)组织或者参与单位安全生产教育和培训,如实记录教育及培训情况。
(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理。
重大危险源:深基坑、多塔作业、高大模板支撑系统等。
(4)组织或者参与本单位应急救援演练。
(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患提高改进安全生产管理的建议。
(6)制止或纠正违章指挥,强令冒险作业,违反操作规程的行为。
(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
5、生产经营单位对从业人员的安全教育及培训责任。
新安法要求:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施知悉自身在安全生产方面的权力和义务,未经培训不得上岗,同时应建立安全生产教育培训档案,如实记载培训情况包括时间、地点、人员培训情况等。
6、要求特种作业人员持证上岗。特种作业工种:塔吊拆卸工、高处作业吊篮拆卸工、电工、架子工、塔吊司机、信号司索工及施工升降机。
7、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。防高空坠落、防触电等。
8、对设备的维修保养引入安全法要求以及设备的报废及淘汰设备的禁止使用。
9、要求生产经营单位隐患排查治理制度并做好记录。
10、生产经营单位发生事故时单位主要负责人应当立即组织抢救,不得在事故调查处理期间擅离职守。
四、从业人员的安全生产权力和义务
1、要求从业人员应严格遵守规章制度和操作规程,正确佩戴使用防护用品。
2、从业人员发现安全隐患及时向现场管理人员报告,同时应及时处理。
五、安全生产的监督管理
生产经营单位对负有安全生产监督管理职责部门的检查人员依法履行监督检查职责应当予以配合,不得拒绝阻挠。
六、生产安全事故的应急救援与调查处理
1、生产经营单位应当制定本单位生产安全应急救援预案,并定期演练。
2、生产经营单位应当建立救援组织,且配备必要的救援器材,并经常维护、保养,保证正常运转。
3、发生事故后,现场管理人员应当及时报告单位负责人,单位负责人应当迅速采取有效措施组织抢救,防止事态的扩大,并按照国家有关规定立即如实上报当地安全主管部门,不得隐瞒不报,谎报或者漏报。不得故意破坏事故现场毁灭有关证据。
七、法律责任
1、生产经营单位的决策机构,主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所需的资金投入,致使本单位不具备安全生产条件,责令限期整改,提供必需资金,逾期未改正的停业整顿,导致安全事故的对主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下罚款,构成犯罪的追究刑事责任。
2、主要负责人未履行本法规定的职责,责令限期整改逾期未改正的处2万元以上5万元以下罚款,停产停业整顿,导致事故撤职处分构成犯罪的追究刑责,同时刑责完毕或处分之日起5年内不得担任主要责任人,对重大特别重大事故终身不得担任本行业主要负责人。
3、发生事故后对主要负责人,同时按年薪处罚,最高处罚80%。
4、安全生产管理人员未履职的责令限期改正,导致事故的撤销执业资格构成犯罪的追究刑责。
5、生产经营单位有下列行为之一的责令限期整改,可以处5万元以下罚款。逾期未改正,停业整顿并处5万以上10万以下罚款对直接负责人及其他人员处1万元以上2万元以下罚款。
(1)未按规定设置安全管理机构或未配备安全管理人员的。
(2)主要负责人及安全生产人员未按规定经考核合格的。
(3)未按规定对从业人员进行安全教育培训或者未按规定如实告知有关的安全生产事项的。
(4)未如实记录安全生产教育和培训情况的。
(5)未将事故隐患排查治理情况如下记录或未向从业人员通报。
(6)未按规定制定应急救援预案或者未定期组织演练的。
(7)特种作业人员无证上岗的。
6、生产经营单位的从业人员不服从管理违反安全生产管理制度或者操作规程的,由单位给予批评教育依照有关规章制度给予处分,构成犯罪的依刑法追究刑责。
7、发生安全事故对负有责任生产经营单位要依法承担相应的赔偿等责任外,由监督单位处以下罚款:
一般事故       20﹤50万元
较大事故       50﹤100万元
重大事故       100﹤500万元新万博manbetx官网登录
新《安全生产法》学习要点
一、新安全法于2014121日期施行。
二、总则:
1、安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。
2、安全生产工作的要求:坚持以人为本,坚持安全发展及安全方针。
3、安全生产管理的体系:生产经营单位负责,职工参与政府监管,行业自律和社会监督。
4、对生产经营单位的安全管理要求:首先遵守法律法规,加强安全管理,建立健全安全生产责任制及各种规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,以提高安全生产水平,确保安全生产。
5、确定了单位主要负责人对单位安全生产全面负责。
三、生产经营单位的安全生产保障
1、生产经营单位责任制的建立
要求生产经营单位的安全生产责任制应当明确各单位的岗任人员,责任范围和考核标准。
2、确保安全生产费用的提取和使用
要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入,同时要求单位主要负责人对由于安全生产所必须资金投入不足导致的后果负责。建筑施工安全费用为工程造价2%。
3、安全管理机构及专职安全员的设定
要求生产经营单位应当设置安全管理机构以及专职安全
管理人员:(1)企业:一级≧4人,二级以下≧3人
         (2)项目:<1万m2≧1人   1<5万m22人>5万m23人
且主要专业配置
        
(3)劳务分包:≦50人    配1人
           50≦250人   配2人 
              >200人   配3人
4、明确了管理机构及管理人员的职责
(1)组织或者参与拟订单位安全生产规章制度,操作规程和生产安全事故应急救援预案。
(2)组织或者参与单位安全生产教育和培训,如实记录教育及培训情况。
(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理。
重大危险源:深基坑、多塔作业、高大模板支撑系统等。
(4)组织或者参与本单位应急救援演练。
(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患提高改进安全生产管理的建议。
(6)制止或纠正违章指挥,强令冒险作业,违反操作规程的行为。
(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
5、生产经营单位对从业人员的安全教育及培训责任。
新安法要求:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施知悉自身在安全生产方面的权力和义务,未经培训不得上岗,同时应建立安全生产教育培训档案,如实记载培训情况包括时间、地点、人员培训情况等。
6、要求特种作业人员持证上岗。特种作业工种:塔吊拆卸工、高处作业吊篮拆卸工、电工、架子工、塔吊司机、信号司索工及施工升降机。
7、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。防高空坠落、防触电等。
8、对设备的维修保养引入安全法要求以及设备的报废及淘汰设备的禁止使用。
9、要求生产经营单位隐患排查治理制度并做好记录。
10、生产经营单位发生事故时单位主要负责人应当立即组织抢救,不得在事故调查处理期间擅离职守。
四、从业人员的安全生产权力和义务
1、要求从业人员应严格遵守规章制度和操作规程,正确佩戴使用防护用品。
2、从业人员发现安全隐患及时向现场管理人员报告,同时应及时处理。
五、安全生产的监督管理
生产经营单位对负有安全生产监督管理职责部门的检查人员依法履行监督检查职责应当予以配合,不得拒绝阻挠。
六、生产安全事故的应急救援与调查处理
1、生产经营单位应当制定本单位生产安全应急救援预案,并定期演练。
2、生产经营单位应当建立救援组织,且配备必要的救援器材,并经常维护、保养,保证正常运转。
3、发生事故后,现场管理人员应当及时报告单位负责人,单位负责人应当迅速采取有效措施组织抢救,防止事态的扩大,并按照国家有关规定立即如实上报当地安全主管部门,不得隐瞒不报,谎报或者漏报。不得故意破坏事故现场毁灭有关证据。
七、法律责任
1、生产经营单位的决策机构,主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所需的资金投入,致使本单位不具备安全生产条件,责令限期整改,提供必需资金,逾期未改正的停业整顿,导致安全事故的对主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下罚款,构成犯罪的追究刑事责任。
2、主要负责人未履行本法规定的职责,责令限期整改逾期未改正的处2万元以上5万元以下罚款,停产停业整顿,导致事故撤职处分构成犯罪的追究刑责,同时刑责完毕或处分之日起5年内不得担任主要责任人,对重大特别重大事故终身不得担任本行业主要负责人。
3、发生事故后对主要负责人,同时按年薪处罚,最高处罚80%。
4、安全生产管理人员未履职的责令限期改正,导致事故的撤销执业资格构成犯罪的追究刑责。
5、生产经营单位有下列行为之一的责令限期整改,可以处5万元以下罚款。逾期未改正,停业整顿并处5万以上10万以下罚款对直接负责人及其他人员处1万元以上2万元以下罚款。
(1)未按规定设置安全管理机构或未配备安全管理人员的。
(2)主要负责人及安全生产人员未按规定经考核合格的。
(3)未按规定对从业人员进行安全教育培训或者未按规定如实告知有关的安全生产事项的。
(4)未如实记录安全生产教育和培训情况的。
(5)未将事故隐患排查治理情况如下记录或未向从业人员通报。
(6)未按规定制定应急救援预案或者未定期组织演练的。
(7)特种作业人员无证上岗的。
6、生产经营单位的从业人员不服从管理违反安全生产管理制度或者操作规程的,由单位给予批评教育依照有关规章制度给予处分,构成犯罪的依刑法追究刑责。
7、发生安全事故对负有责任生产经营单位要依法承担相应的赔偿等责任外,由监督单位处以下罚款:
一般事故       20﹤50万元
较大事故       50﹤100万元
重大事故       100﹤500万元
特大事故       500﹤1000万元
情节特别严重:1000﹤2000万元
8、生产经营单位发生安全事故造成人员伤亡事故财产损失的,应当依法承担赔偿责任,拒不承担或者违逆的由人民法院强制执行,但仍不能对受害人给予足额赔偿的,应继续履行赔偿义务。
 
特大事故       500﹤1000万元
情节特别严重:1000﹤2000万元
8、生产经营单位发生安全事故造成人员伤亡事故财产损失的,应当依法承担赔偿责任,拒不承担或者违逆的由人民法院强制执行,但仍不能对受害人给予足额赔偿的,应继续履行赔偿义务。
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